環保部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、國土(tu)資源部(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)、衛(wei)生計生委近(jin)日聯合召開(kai)了全國土(tu)壤(rang)污染狀況詳查工作動(dong)員部(bu)(bu)署視頻(pin)會議。

　　會議(yi)明確了土壤(rang)(rang)污染(ran)詳查的(de)(de)(de)時間(jian)表，即要在2018年底(di)前查明農(nong)用地土壤(rang)(rang)污染(ran)的(de)(de)(de)面(mian)積、分布及其(qi)對農(nong)產品質量的(de)(de)(de)影響，2020年底(di)前掌(zhang)握重(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)用地中(zhong)污染(ran)地塊的(de)(de)(de)分布及其(qi)環境風險(xian)。

　　湖南(nan)(nan)省(sheng)環保廳副廳長潘碧(bi)靈(ling)對(dui)(dui)(dui)21世紀(ji)經濟報道透露，中(zhong)央財政對(dui)(dui)(dui)每個(ge)省(sheng)（區、市）的農用(yong)地土壤污染詳(xiang)查進行了一定(ding)的財政支(zhi)持(chi)，根據各(ge)地工(gong)作(zuo)量的不同，中(zhong)央財政支(zhi)持(chi)力度(du)有(you)所(suo)不同，例如湖南(nan)(nan)是1.7個(ge)億(yi)。但中(zhong)央目前(qian)對(dui)(dui)(dui)重點行業(ye)企業(ye)用(yong)地污染地塊(kuai)的污染詳(xiang)查沒有(you)財政支(zhi)持(chi)。

　　環保部(bu)還(huan)將對土壤污染實施(shi)常態化的(de)監測(ce)。根(gen)據(ju)環保部(bu)介紹，目前(qian)已確定2萬個(ge)左右的(de)國控土壤污染監測(ce)基礎(chu)點位布設(she)，覆蓋全國99%的(de)縣、98%的(de)土壤類型，88%的(de)糧食主產區，國家土壤環境監測(ce)網已初步建成。

　　在(zai)此(ci)次全國土壤(rang)污(wu)染詳查之前(qian)，我國已經開展(zhan)了三次有關土壤(rang)污(wu)染的調查工(gong)作。

　　2005年(nian)至2013年(nian)，環境(jing)保(bao)護部會同(tong)國土(tu)資源(yuan)部開展了首次全國土(tu)壤污染狀況調查(cha)，調查(cha)面積(ji)約(yue)為630萬平方公(gong)里。

　　1999年以來，國土資(zi)源(yuan)部開展了多目標區域地球化學調(diao)查(cha)，截止2014年，已完成調(diao)查(cha)面積150.7萬平(ping)方公(gong)里，其中耕地調(diao)查(cha)面積13.86億畝，占全國耕地總面積的(de)68%。

　　同時(shi)，在(zai)2012年，農業部啟動了農產品產地土壤重金屬污染(ran)調查，調查面(mian)積(ji)16.23億畝。

　　中科(ke)院南京分(fen)(fen)院院長周健(jian)民(min)對21世(shi)紀經濟報道分(fen)(fen)析，上述調查(cha)，都(dou)從不(bu)同的(de)目(mu)的(de)出發，以各(ge)部門分(fen)(fen)頭設(she)計為主，缺(que)乏全(quan)鏈條的(de)頂層設(she)計。

　　“它們(men)沒(mei)有(you)統一(yi)的土壤(rang)調查和監測(ce)方法體系，沒(mei)有(you)形成調查規模(mo)和詳(xiang)盡的數據(ju)資料。”周(zhou)健(jian)民解釋，因(yin)為各自為戰，同一(yi)土壤(rang)樣品中(zhong)沒(mei)有(you)形成完整的土壤(rang)質(zhi)量數據(ju)。

　　因此，2016年出臺的《土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染防治行動計劃(hua)》，明確提出要對土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染環境狀況(kuang)進一步詳查。2016年12月，環保部會(hui)同財政部、國土(tu)資源(yuan)部、農業部、衛生(sheng)計生(sheng)委印(yin)發《全國土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染狀況(kuang)詳查總體方案》。

　　環(huan)保部土(tu)壤環(huan)境管(guan)理司司長(chang)邱啟(qi)文(wen)解釋，所謂土(tu)壤污染詳查(cha)(cha)是在已有調查(cha)(cha)基礎上進(jin)行(xing)的。在第一(yi)次(ci)調查(cha)(cha)中，主要(yao)是“普查(cha)(cha)”，涉及(ji)630萬(wan)平(ping)方公里(li)，是普遍的網(wang)格(ge)性的布點，其中耕地按(an)8000m×8000m網(wang)格(ge)、草(cao)地按(an)32000m×32000m網(wang)格(ge)布點。

　　而在目前正在開(kai)展的土壤污染“詳查(cha)”當(dang)中(zhong)，農用地詳查(cha)重點區域借助(zhu)500m×500m網格布點，一般區域借助(zhu)1000m×1000m網格布點，精度大大提高。

　　根據(ju)國(guo)家的部署(shu)，此次詳查工作主要依托省(sheng)、市兩級(ji)環境保護、國(guo)土資源、農業(ye)、衛生(sheng)計生(sheng)等部門專業(ye)技術力量來開展，企業(ye)用地(di)污染調查測(ce)試項(xiang)目要更(geng)多地(di)發揮社會專業(ye)機構作用。

　　21世紀經濟報道獲悉，環保部針對企(qi)業(ye)用(yong)地污染調查(cha)已經建(jian)了一個社會(hui)專業(ye)機(ji)構庫，這些入庫機(ji)構可以參加各地的項目投標(biao)。

　　環保部(bu)部(bu)長李干杰動員會上表示，部(bu)分省（區、市）土壤污染詳查工作(zuo)(zuo)滯后(hou)，需(xu)要加快工作(zuo)(zuo)進度(du)。

　　在責(ze)(ze)任(ren)分(fen)工(gong)(gong)上，各省（區、市）人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)作(zuo)(zuo)為組織實施(shi)詳查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的責(ze)(ze)任(ren)主體，負責(ze)(ze)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)統籌、監督(du)檢查(cha)和質(zhi)量管理。地市級(ji)和縣級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)要(yao)對行政(zheng)區域內點(dian)位布設與核(he)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的準(zhun)確性、全面(mian)性負責(ze)(ze)。

　　李干杰要求，各地要抓緊完(wan)成詳查準(zhun)備(bei)，全面進(jin)入落地實(shi)施階段。各省（區、市）要督(du)促市縣兩級人民政府(fu)加(jia)快完(wan)成本(ben)地詳查點位布設核(he)實(shi)工(gong)作，其(qi)他準(zhun)備(bei)工(gong)作也要加(jia)快進(jin)度。